Решение Палестинского земельного управления в последние дни спровоцировало беспрецедентный политический и юридический кризис, угрожающий разрушить хрупкие отношения между руководством в Рамалле и сотнями тысяч палестинцев, проживающих в Восточном Иерусалиме и имеющих израильские синие удостоверения личности. Недавно опубликованное официальное распоряжение предусматривает всеобщее замораживание регистрации сделок с недвижимостью и процедур оформления прав собственности на землю для обладателей таких удостоверений. Это поставило под вопрос фундаментальные имущественные права палестинского населения Восточного Иерусалима.
Поводом для столь радикального шага стал инцидент, который палестинская сторона рассматривает как серьезную угрозу безопасности: предполагаемый захват израильскими поселенцами восьми жилых домов в районе Нижний Дейр-Дуюк, к западу от Иерихона. По утверждению палестинских силовых структур, расследование выявило сложную сеть подделки документов и мошенничества с недвижимостью, в которой, предположительно, участвовали подставные лица и посредники, обладающие синими удостоверениями личности.
Благодаря своему особому правовому статусу эти люди пользуются свободой передвижения и имеют доступ к израильской судебной системе, но при этом не находятся под непосредственной юрисдикцией палестинских органов безопасности. В результате представители Палестинской администрации стали рассматривать обладателей синих удостоверений как юридическую лазейку, позволяющую передавать палестинские земли израильтянам.
Почему Палестинская администрация замораживает сделки с землей для жителей Восточного Иерусалима?
Однако попытка остановить передачу земель путем введения всеобщего запрета на сделки с недвижимостью вызвала волну общественного возмущения в Восточном Иерусалиме. Общественные организации и активисты восточной части города выступили с резким заявлением, подчеркнув, что подобная мера «в ее всеобъемлющей формулировке представляет собой серьезное нарушение прав граждан на собственность и распоряжение своим имуществом».
Обращаясь непосредственно к палестинскому руководству, критики добавили: «Национальная принадлежность и палестинское гражданство не должны зависеть от дискриминационных классификаций. Нельзя допускать, чтобы административные меры усиливали политическое и географическое разделение, навязанное оккупацией».
Противники решения подчеркивают, что оно создает атмосферу «коллективной подозрительности» в отношении целой группы населения, которую они считают важнейшей опорой города. Свое заявление они завершили категоричным посланием: «Жители Восточного Иерусалима не являются проблемой, от которой необходимо защищаться. Они представляют собой первую линию защиты Иерусалима и его палестинской идентичности».
Тем временем усиливающееся общественное давление и осознание того, что введенные ограничения закрепляют географическую и политическую разобщенность, по всей видимости, заставили палестинское руководство пересмотреть свою позицию.
Высокопоставленные правительственные источники в Рамалле признали, что председатель Палестинского земельного управления превысил свои полномочия. Ожидается, что правительство отменит спорное решение на ближайшем заседании.
Вместо всеобщего замораживания сделок предполагается ввести более адресный механизм, предусматривающий временное ужесточение проверки документов и дополнительных процедур безопасности при оформлении операций с недвижимостью.
Нынешний кризис, возможно, близок к разрешению, однако он оставляет глубокую рану и вновь демонстрирует сложную правовую и национальную дилемму, с которой сталкиваются палестинские жители Восточного Иерусалима.
