Камера видеонаблюдения, установленная над улицей, может служить средством защиты жителей, но одновременно способна превратиться в инструмент слежки за ними. В Восточном Иерусалиме граница между этими двумя функциями порой становится опасно размытой. Сотрудники Иерусалимского полицейского округа демонтировали десятки камер, незаконно установленных в районах Бейт-Ханина и Шуафат. По данным полиции, преступные элементы использовали эти устройства для наблюдения за происходящим и установления контроля над общественными пространствами. Однако за полицейской операцией скрывается более глубокая социальная проблема: кому принадлежит власть на улицах, кто вправе следить за передвижениями людей и кто устанавливает правила повседневной жизни?
Как камеры видеонаблюдения становятся инструментом преступного контроля?
Сотрудники полицейского участка Шуафат совместно с подразделениями муниципального надзора и правоприменения Иерусалима демонтировали десятки камер, установленных без необходимых разрешений. Полиция связывает их использование с семейными конфликтами, незаконным оборотом наркотиков и другими уголовными преступлениями.
Эта операция демонстрирует важность упреждающей работы полиции, которая не ограничивается реагированием на уже совершённые преступления, а направлена также на устранение инфраструктуры, используемой криминальными группировками для укрепления своего влияния.
С точки зрения криминологии камера представляет собой не просто устройство для записи происходящего. В руках преступных элементов она может стать средством отслеживания противников, выявления необычных передвижений и формирования ощущения, что весь район находится под постоянным наблюдением.
Подобный контроль необязательно предполагает применение физического насилия. Иногда самого осознания того, что кто-то следит за входами в дома, привычными маршрутами и посетителями района, достаточно, чтобы повлиять на поведение людей.
Почему борьба вокруг камер особенно важна для Восточного Иерусалима?
В городской социологии контроль над общественным пространством рассматривается как одно из важнейших проявлений власти. Улица должна оставаться общим пространством, где жители могут свободно передвигаться, не спрашивая разрешения у местных влиятельных лиц.
Когда частные структуры используют технологии наблюдения для установления территориального господства, может сформироваться неофициальная система власти, действующая параллельно государственным институтам.
Однако проблема видеонаблюдения значительно сложнее, чем исключительно борьба с преступностью. Согласно данным Государственного контролёра Израиля, количество камер наблюдения в общественных пространствах Иерусалима увеличилось с 80 в 2011 году примерно до 3800 в 2024 году, то есть в 47 раз.
Такое расширение системы наблюдения вызывает вопросы и относительно деятельности государственных органов, прежде всего о необходимости соблюдения баланса между общественной безопасностью и правом граждан на частную жизнь.
Сделает ли демонтаж незаконных камер жизнь жителей безопаснее?
Удаление несанкционированного оборудования может ограничить возможности преступных группировок следить за происходящим на улицах. Однако само по себе оно не устраняет конфликты и незаконную деятельность, которые привели к появлению подобных систем наблюдения.
Даже установка камер в законных целях требует оценки их необходимости, соразмерности и возможного нарушения права на неприкосновенность частной жизни. Сам факт наличия камеры в общественном месте ещё не означает, что её установка является законной или оправданной.
В случае Бейт-Ханины и Шуафата полиция сообщила, что демонтаж камер и работа с обнаруженными материалами проводились в рамках полномочий, предусмотренных законом. Вместе с тем подробности о владельцах оборудования и объёме собранной информации не раскрывались.
В конечном счёте демонтаж камер представляет собой лишь видимую часть более глубокой проблемы. Главный показатель успеха в Восточном Иерусалиме заключается не в количестве устройств, исчезнувших с уличных столбов, а в возможности жителей жить в районах, где повседневная жизнь не определяется запугиванием, незаконной слежкой и криминальным влиянием.
